案例：4月13日，山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)晉能控股集團(tuán)嚴(yán)肅追責(zé)的通報(bào)》和《關(guān)于對(duì)華陽新材集團(tuán)嚴(yán)肅追責(zé)的通報(bào)》。

（1）對(duì)晉能控股集團(tuán)世紀(jì)金鑫煤業(yè)及相關(guān)責(zé)任人共罰款2128.38萬元，共有24人受到警告、記過、記大過、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、就地辭職、撤職、解除勞動(dòng)合同、開除、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象等處分。

（2）對(duì)華陽石港煤業(yè)“3·25”較大煤與瓦斯突出事故致4人死亡有關(guān)問責(zé)情況：對(duì)礦長王志軍安全生產(chǎn)考核記12分。責(zé)令上一級(jí)公司（華陽股份公司）總經(jīng)理武學(xué)剛就地辭職；對(duì)該礦通風(fēng)區(qū)長兼礦長助理、分管防突副礦長2人給予行政撤職處分，對(duì)該礦礦長、安全副礦長、總工程師及華陽股份公司通風(fēng)部分管防突副部長等4人給予免職處理。

煤礦出了安全事故，問責(zé)基本是“一擼到底”的原則。以華陽石港煤業(yè)為例，看看辭職、免職、撤職、降級(jí)有什么區(qū)別？

1.辭職，根據(jù)不同的辭職原因可分為：因公辭職、自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職。注意：辭職不會(huì)影響級(jí)別和待遇。

應(yīng)當(dāng)引咎辭職拒不辭職的，責(zé)令辭職，仍拒不辭職的，予以免職或提請(qǐng)罷免。大家一般認(rèn)為辭職較嚴(yán)重，實(shí)際上同類問題責(zé)任追究，辭職略微輕于免職。

上一級(jí)公司（華陽股份公司）總經(jīng)理就地辭職，是依據(jù)2020年12月1日施行的《山西省加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》“較大以上事故的（提級(jí)調(diào)查），責(zé)令煤礦上一級(jí)公司總經(jīng)理就地辭職；發(fā)生重大以上事故的，責(zé)令煤礦上一級(jí)公司董事長(執(zhí)行董事)、總經(jīng)理就地辭職?！?/p>

2.免職是人事處理，不具有懲戒性。免職只是意味被免職人不再擔(dān)任原職務(wù)，觸發(fā)免職的條件可能是換職、升職、降職、到退休年限、受到責(zé)任追究。后果不影響級(jí)別，免職后可以是換職、升職、降職，免職不是“被拿下”。

對(duì)礦長、安全副礦長等免職，也就是不再擔(dān)任原職務(wù)。

3.撤職是行政處分，具有懲戒性。觸發(fā)撤職的條件是：造成重大損失。后果是影響工資、級(jí)別（降職+兩年影響期）。

對(duì)該礦通風(fēng)區(qū)長兼礦長助理、分管防突副礦長2人給予行政撤職處分，可見對(duì)直接分管領(lǐng)導(dǎo)的處分重。

4.降級(jí)，與撤職一樣，降級(jí)處分影響期也是兩年。與撤職不同的是，降級(jí)有可能只降一級(jí)，也有可能連降好幾級(jí)。對(duì)于“斷崖式”降級(jí)的官員，基本上已沒有可能官復(fù)原職。

總結(jié)：問責(zé)的嚴(yán)厲程度從輕到重排序：引咎辭職<責(zé)令辭職<免職<撤職<降級(jí)

劃重點(diǎn)：（1）辭職、免職不等同于撤職，也不等同于辭去公職，除非另有黨紀(jì)政務(wù)處分，一般仍會(huì)保留原先的職級(jí)待遇。

（2）引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。 撤職、降級(jí)處分影響期是兩年。

補(bǔ)充知識(shí)：

行政處分有：警告、記過、記大過、撤職、降級(jí)、開除。

黨紀(jì)處分有：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

結(jié)尾問個(gè)輕松的問題：煤礦事故下礦長、幾個(gè)副礦長都會(huì)遭遇免職（包括煤礦黨委書記），那么煤礦當(dāng)高管什么職務(wù)不會(huì)受影響？