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【自然資源】姚青林:汲取思想偉力,激發(fā)山西自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

日期:2025-02-14 人氣:252

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2月13日,《中國自然資源報(bào)》頭版開設(shè)的《學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編〉》欄目中,刊發(fā)了山西省自然資源廳黨組書記、廳長,山西省自然資源總督察姚青林署名文章《汲取思想偉力,激發(fā)山西自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能》。文章從“守牢耕地紅線,夯實(shí)糧食安全根基”“深化能源革命,促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”“創(chuàng)新管理模式,完善要素保障機(jī)制”“強(qiáng)化一體保護(hù),健全生態(tài)治理體系”“守牢安全底線,提高綜合防范能力”5個(gè)方面,全面闡釋了山西省自然資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,聚焦山西建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、開展能源革命綜合改革試點(diǎn)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大使命任務(wù),將科學(xué)合理開發(fā)利用資源作為戰(zhàn)略重點(diǎn),以改革牽引加快推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型,確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落地、有效實(shí)施的生動(dòng)實(shí)踐?,F(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā)。







《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》是新時(shí)代新征程上做好自然資源工作的科學(xué)指南和根本遵循。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次到山西考察調(diào)研,作出一系列重要指示批示,賦予山西建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、開展能源革命綜合改革試點(diǎn)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大使命任務(wù)。山西省自然資源廳積極響應(yīng),將科學(xué)合理開發(fā)利用資源作為戰(zhàn)略重點(diǎn),以改革牽引加快推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型,確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落地、有效實(shí)施。








守牢耕地紅線,夯實(shí)糧食安全根基


山西地貌類型復(fù)雜,人均耕地少,質(zhì)量總體不高、后備資源不足,資源要素長期處于“緊平衡”。山西廳堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)責(zé)任,全省連續(xù)24年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,近三年違法占用耕地比例大幅下降,耕地總量穩(wěn)中有升,2023年同比凈增加34.54萬畝,基本實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。




完善占補(bǔ)平衡新機(jī)制。山西廳建立建設(shè)項(xiàng)目占用耕地規(guī)模與現(xiàn)狀穩(wěn)定耕地總量掛鉤約束機(jī)制,把各類對耕地的占用納入統(tǒng)一管理。拓寬補(bǔ)充耕地渠道,建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)省級管理平臺(tái)。提前介入項(xiàng)目選址選線,指導(dǎo)建設(shè)單位避讓永久基本農(nóng)田,最大限度少占或不占耕地。



全面夯實(shí)責(zé)任體系。山西廳探索實(shí)施田長制,完善智慧管理系統(tǒng)和配套政策。扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)責(zé)任制考核,嚴(yán)格保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、強(qiáng)監(jiān)管等各環(huán)節(jié)要求。推動(dòng)耕地保護(hù)共同責(zé)任落實(shí)到位,深化紀(jì)法貫通機(jī)制,壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,形成耕地保護(hù)強(qiáng)大合力。



深化督察執(zhí)法體系。山西廳強(qiáng)化耕地保護(hù)月度監(jiān)測調(diào)度報(bào)告工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化整改,突出問責(zé)追責(zé)。推進(jìn)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完善“天上看、空中查、地上巡、網(wǎng)上管”一體化監(jiān)管體系格局,以“長牙齒”的硬措施嚴(yán)格督察執(zhí)法,從嚴(yán)從實(shí)守好耕地保護(hù)紅線。



深化能源革命,促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型


山西廳聚焦能源保供和能源革命重大政治責(zé)任,推動(dòng)傳統(tǒng)能源大省向新型綜合能源大省轉(zhuǎn)型。




穩(wěn)妥有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置。山西廳出臺(tái)礦業(yè)權(quán)出讓交易細(xì)則,公開競爭出讓6宗煤炭探礦權(quán)和1宗鋁土礦采礦權(quán),預(yù)計(jì)新增煤炭產(chǎn)能2900萬噸。推進(jìn)煤鋁共采,批復(fù)試點(diǎn)16家煤炭企業(yè),頒發(fā)勘查許可證12家,探獲鋁土礦資源1.2億噸。



深化煤層氣管理體制改革。山西“三氣”綜合開發(fā)試點(diǎn)區(qū)塊取得重大突破,近三年累計(jì)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量3478.79億方。掛牌出讓3個(gè)煤炭廢棄礦井煤層氣抽采試驗(yàn)區(qū)塊,批準(zhǔn)煤炭礦業(yè)權(quán)增列煤層氣礦業(yè)權(quán)16宗。



規(guī)范非煤礦山行業(yè)管理。山西廳落實(shí)非煤礦山行業(yè)管理職責(zé),編制服務(wù)指南,完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)、智能化礦山建設(shè)、過渡期內(nèi)初步設(shè)計(jì)等政策,開展安全生產(chǎn)和非煤行業(yè)督導(dǎo)調(diào)研,部署“百名局長進(jìn)百礦”專項(xiàng)調(diào)查。通過建立礦產(chǎn)資源領(lǐng)域直插到底發(fā)現(xiàn)問題解決問題硬措施工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)所有非煤在產(chǎn)礦山綜合監(jiān)管全覆蓋。



創(chuàng)新管理模式,完善要素保障機(jī)制


山西廳堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走,創(chuàng)新政策供給體系,優(yōu)化資源配置方式,合理安排規(guī)劃、計(jì)劃、占補(bǔ)平衡、流量4類指標(biāo)。




推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”“凈地”出讓。山西全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性用地網(wǎng)上交易,省級以上工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓,“標(biāo)準(zhǔn)地”改革至今共出讓1696宗、面積12.83萬畝。



高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定任務(wù)。山西廳推動(dòng)解決了全省多年來生態(tài)保護(hù)紅線與礦業(yè)權(quán)、永久基本農(nóng)田等之間的矛盾,優(yōu)化解決了1760個(gè)交通、能源等項(xiàng)目用地難題。



改革優(yōu)化審批體制。山西廳制定建設(shè)用地保障提速增效實(shí)施方案,明確91個(gè)縣(市)用地授權(quán)委托事項(xiàng),省市縣三級預(yù)審時(shí)間全部壓縮至10個(gè)自然日內(nèi),快于全國平均水平。



保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。山西不動(dòng)產(chǎn)登記“清零行動(dòng)”化解308.8萬套歷史遺留房屋登記難題,全面啟動(dòng)新建商品房“帶押過戶”,實(shí)現(xiàn)“交房、交地即交證”。山西廳推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”,不動(dòng)產(chǎn)登記“晉心登”服務(wù)品牌獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。




強(qiáng)化一體保護(hù),健全生態(tài)治理體系


山西作為國家重要的能源基地,長期的礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題。




山西廳堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”,大力實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、全域土地綜合整治等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,取得積極成效。2018年以來,先后爭取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金60.3億元,推動(dòng)實(shí)施總投資近200億元的生態(tài)修復(fù)治理重點(diǎn)工程,有效提升華北地區(qū)水源涵養(yǎng)地生態(tài)功能,為協(xié)同筑牢黃河中游和京津冀地區(qū)重要生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)。



守牢安全底線,提高綜合防范能力


山西地處華北西部的黃土高原東翼,是全國地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)域。




山西廳持續(xù)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治,部署隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),布設(shè)安裝預(yù)警設(shè)備2741處,壓實(shí)防災(zāi)、監(jiān)測、技術(shù)“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任,推進(jìn)“隱患點(diǎn)﹢風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控建設(shè),打造地質(zhì)災(zāi)害立體化防治體系,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。



下一步

山西廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),一體學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》和黨的二十屆三中全會(huì)精神,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、振奮精神、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)自然資源工作改革發(fā)展新局面。


END


來源:中國自然資源報(bào)

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